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| 養(yǎng)老保險個人帳戶重號問題以及解決對策 |
| 來源：河北新冀人才網(wǎng) 時間：2009/3/26 8:42:36 閱讀次數(shù):385 |
建立養(yǎng)老保險個人繳費和實行個人帳戶制度以來，由于種種原因，出現(xiàn)了很多個人賬戶重號、參保人員重復(fù)繳費的現(xiàn)象。這種狀況影響了參保人員切身利益，造成了諸多問題：一是擠占了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫資源；二是使得養(yǎng)老保險個人帳戶記載不完整，帳戶利息不準確；三是造成參保人數(shù)虛高，信息不實；四是重復(fù)繳費后，造成企業(yè)和個人資金浪費，并易引發(fā)與社保經(jīng)辦機構(gòu)的糾紛。
造成個人賬戶重號的主要原因
一是參保職工對養(yǎng)老保險政策不了解，維權(quán)意識淡薄。由于職工個人對養(yǎng)老保險政策不了解，對養(yǎng)老保險的重要性認識不足，對企業(yè)是否為自己參保繳費漠不關(guān)心；當(dāng)職工發(fā)生工作調(diào)動時,不知道辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)；到新單位后，又不能夠如實匯報在原企業(yè)參保情況，造成在新單位重新參保；有的甚至抱有僥幸心理，鉆經(jīng)辦機構(gòu)沒有實行計算機業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)的空子，人為的辦兩份養(yǎng)老保險，企圖退休時享受兩份養(yǎng)老金。
二是企業(yè)對職工參加養(yǎng)老保險的信息不透明、不公開。一些企業(yè)不按規(guī)定向職工公示職工的參保信息；養(yǎng)老保險手冊不讓職工保管；個人賬戶對賬單不讓職工核對簽字；企業(yè)對調(diào)入職工不盡告知義務(wù)，為職工辦理養(yǎng)老保險關(guān)系前不事先詢問職工在原單位參保情況；職工調(diào)出時，企業(yè)不主動不及時為其辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成職工對自己是否參保情況不了解；當(dāng)職工與企業(yè)存在勞動糾紛時，有的企業(yè)甚至將此作為與職工處理勞動糾紛的一個籌碼，拒絕給職工辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等等；由此造成很多重新參保現(xiàn)象。
三是社會保險統(tǒng)籌層次不高，計算機聯(lián)網(wǎng)率低。社會保險統(tǒng)籌層次低，是造成個人帳戶重號等問題的根本原因。一些地方政府對社會保險信息化建設(shè)重視程度不高，對經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費投入不足，經(jīng)辦機構(gòu)計算機聯(lián)網(wǎng)率和現(xiàn)代化辦公程度低；個人賬戶標識不統(tǒng)一，尤其是早期研制的養(yǎng)老保險軟件沒有將身份證號碼作為重要標識；一些地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)受保守思想影響，習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，業(yè)務(wù)辦理仍停留在手工操作層次。還有的經(jīng)辦人員服務(wù)意識不強，對企業(yè)和個人轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系層層設(shè)限，辦事效率低下。職工個人養(yǎng)老保險關(guān)系由中小城市往大城市及沿海城市轉(zhuǎn)移困難重重，給職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移造成了不必要的麻煩和個人經(jīng)濟上的損失，更造成了個人帳戶在原居住地工作地形成大量死號。這種狀況在農(nóng)民工輸出和人員外流較多的地區(qū)，表現(xiàn)的更為嚴重。
針對存在問題，采取應(yīng)對措施
（一）加強養(yǎng)老保險政策宣傳，提高個人賬戶管理意識。采用靈活多樣的宣傳方式，多形式、多渠道地開展養(yǎng)老保險政策和個人帳戶管理宣傳工作。尤其要做好個人賬戶宣傳進工廠、進社區(qū)的工作。通過努力，使國家關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的政策深入人心，增強職工群眾自覺參保觀念，重視自己的養(yǎng)老保險繳費情況，關(guān)注個人賬戶管理問題。讓大家知道，按國家規(guī)定，養(yǎng)老保險費不得在同一時間重復(fù)繳納，既使參保人員繳納雙份養(yǎng)老保險，退休時也是只以參保經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)據(jù)庫內(nèi)記載的累計繳納的一份養(yǎng)老保險為依據(jù)，來計算你的養(yǎng)老金。所以，重復(fù)辦理養(yǎng)老保險是沒有用的。
（二）提高統(tǒng)籌層次，改革養(yǎng)老保險管理體制。全面提高統(tǒng)籌層次是深化養(yǎng)老保險制度改革的方向，也是基本養(yǎng)老保險發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)統(tǒng)籌和全國統(tǒng)籌，盡快解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題，打破地區(qū)限制，實現(xiàn)全國可轉(zhuǎn)移；使全國范圍的養(yǎng)老保險關(guān)系成為一個有機整體，從而有效地避免和減少個人賬戶重號和重復(fù)繳費的幾率。
（三）增強職工參保意識和維權(quán)意識。參保職工要關(guān)心自己的參保情況，關(guān)心企業(yè)是否為自己辦理了養(yǎng)老保險，是否繳費，繳費基數(shù)是多少，個人賬號是多少，賬戶情況如何，做到心中有數(shù)。企業(yè)職工一旦發(fā)現(xiàn)本企業(yè)未參�；蛭窗匆�(guī)定申報繳納養(yǎng)老保險費，要及時向企業(yè)提出要求，督促企業(yè)辦理養(yǎng)老保險參保登記、申報繳費手續(xù)。要敢于拿起法律的武器，維護自己的權(quán)益。企業(yè)也要依法為職工辦理養(yǎng)老保險，當(dāng)職工發(fā)生工作調(diào)動時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、主動地、無條件地按規(guī)定為職工辦理有關(guān)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（四）加大計算機聯(lián)網(wǎng)投入，提高辦公自動化水平。依靠現(xiàn)代科技，實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)工作水平的提高。養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)實行國家、省、市、縣四級計算機聯(lián)網(wǎng)，建立參保企業(yè)和參保個人國家和省級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)社保機構(gòu)網(wǎng)上轉(zhuǎn)移；使每個公民在社保體系中都擁有一個終身的社會保險號碼，而且是唯一性的，不論公民在國內(nèi)任何地方就業(yè)、從業(yè)、居家養(yǎng)老，都可以就近辦理相關(guān)的社會保險轉(zhuǎn)移事宜。在操作程序設(shè)計上，必須統(tǒng)一標識，使用身份證號碼作為程序管理上的一種重要標識，以有效防止重號現(xiàn)象的發(fā)生。同時，應(yīng)及時清理垃圾數(shù)據(jù)，合并重號，處理好遺留問題。
（五）增強服務(wù)意識，提高經(jīng)辦效率。各級經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，要提高自身素質(zhì)，樹立全心全意為參保企業(yè)和參保人員服務(wù)的意識。提高業(yè)務(wù)辦理工作的精準率，努力減少業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中的差錯。指導(dǎo)企業(yè)和中介機構(gòu)做好養(yǎng)老保險個人賬戶的打印、對賬和發(fā)放工作，督促他們按時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，避免新的個人賬戶重號情況發(fā)生。 |
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